¡Celulares fuera de la escuela! Conoce el Acuerdo 09/09/26 que cambia las reglas del juego

Contexto normativo y propósito del Acuerdo

El Acuerdo 09/09/26, publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 22 de septiembre de 2026 por el Secretario de Educación Pública, Mario Delgado Carrillo, establece las nuevas directrices nacionales que buscan garantizar los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en la interacción con dispositivos digitales personales. 

Esta disposición normativa se fundamenta en los artículos 1o., 3o. y 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales erigen el interés superior de la niñez como eje rector de la actuación estatal. Asimismo, se sustenta en la Ley General de Educación, que faculta a la autoridad federal para emitir regulaciones sobre el uso responsable de las tecnologías y asegurar que las condiciones del entorno escolar sean idóneas para el aprendizaje y la integridad física y psicológica de los estudiantes, se armoniza el derecho a la educación con el bienestar integral y el desarrollo cognitivo frente a los riesgos del entorno digital.

Diagnóstico global y justificación técnica

La fundamentación técnica del acuerdo integra recomendaciones de la UNESCO, que advierten sobre los efectos distractores de la simple presencia de dispositivos móviles en el aula, incluso sin uso activo. Se incorporan las tesis del psicólogo social Jonathan Haidt, quien vincula el uso temprano de dispositivos con afectaciones severas en la salud mental, recomendando la restricción total durante la jornada escolar y el establecimiento de los 16 años como edad mínima para el acceso a redes sociales. 

Complementariamente, el análisis de Ravi Iyer destaca que el diseño de las plataformas digitales está orientado a maximizar el consumo mediante algoritmos de retención, lo cual compromete la atención y el desarrollo autónomo de los menores. Estas evidencias justifican una intervención normativa para mitigar la adicción, el ciberacoso y la exposición a contenidos inadecuados.

La tendencia internacional también es un factor que se tomó en cuenta, pues existe un incremento relativo en la tendencia a la regulación internacional sobre dispositivos móviles, por ejemplo, en 2023 sólo el 24% de los países asociados a la UNESCO tenían leyes sobre el uso de dispositivos por adolescentes y niños, pero en 2026, el porcentaje ya es del 58%.

Por último, se consideró también que 19 entidades federativas de nuestro país ya tienen instrumentos jurídicos para regular el uso de dispositivos móviles en las escuelas.

Hallazgos de la Consulta Nacional en Educación Básica

Durante los Consejos Técnicos Escolares de finales de agosto de 2026, se llevó a cabo una Consulta Nacional con la participación de 565,396 figuras educativas. El diagnóstico identificó una correlación directa entre el uso no regulado de dispositivos y el deterioro de procesos cognitivos fundamentales, así como un incremento en la conflictividad social dentro de los planteles. Los resultados reflejan una demanda mayoritaria del magisterio por una normativa federal que establezca límites claros de acceso y proteja la convivencia presencial.

Estos son algunos de los datos que condujeron a la creación de este Acuerdo:

• 38.2%: Prevalencia de estudiantes portando teléfonos celulares en el entorno escolar.
• 56.3%: Postura a favor de una restricción de acceso nulo en el horario escolar.
• 24.7%: Estudiantes identificados con el uso de relojes inteligentes (smartwatches).
• 78.7%: Dificultades observadas en los alumnos para recordar información.
• 74.8%: Deficiencias en la capacidad de resolución de problemas.
• 61.8%: Disminución reportada en la creatividad de los educandos.
• 79.7%: Afectaciones en la capacidad de mantener la atención en clase.
• 70.8%: Presencia de cansancio o somnolencia durante la jornada escolar.
• 38%: Interrupciones constantes en el desarrollo de las actividades escolares.
• 38.7%: Conflictos originados en redes sociales con repercusiones en la escuela.
• 33.2%: Toma o difusión de material audiovisual sin el consentimiento de los involucrados.
• 29%: Incidentes de ciberacoso o agresiones mediante herramientas digitales.

 

Medidas regulatorias para la Educación Básica

En la Educación Básica, el acuerdo establece la restricción total del uso de dispositivos personales durante la jornada escolar. Se autorizan excepciones exclusivamente cuando haya intencionalidad pedagógica orientada por el docente, casos de emergencia comprobable, o situaciones vinculadas a discapacidad, accesibilidad e inclusión, así como necesidades de salud justificadas. Esta medida busca asegurar entornos saludables y propicios para el aprendizaje primario y la socialización presencial.

Enfoque preventivo y participación comunitaria

La filosofía del Acuerdo es estrictamente formativa y de prevención, desestimando enfoques de naturaleza punitiva, no obstante la restricción total declarada en el documento. Se reconoce a las maestras y maestros como agentes fundamentales del proceso educativo y sujetos de transformación social, cuya actuación ética debe servir como referente para el alumnado. La eficacia de la norma reside en la corresponsabilidad con las familias, quienes deben participar activamente en la sensibilización sobre los riesgos digitales. Para instrumentar esta construcción colectiva, el acuerdo incorpora decálogos en sus anexos, los cuales operan como guías orientadoras para que cada comunidad escolar diseñe sus propias pautas de convivencia situada y segura.

Implementación y vigencia

El acuerdo entrará en vigor el 3 de noviembre de 2026. Sin embargo, de acuerdo con el segundo transitorio, las autoridades educativas deben iniciar el proceso de asambleas informativas y de apropiación con las familias a partir del 23 de septiembre de 2026, día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Federación. También se otorga a las autoridades estatales 180 días naturales para realizar la armonización de sus marcos jurídicos locales a partir de la entrada en vigor del acuerdo.